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孤獨的身影：

「廉」與「能」脫鉤──好人無法創造好結局?
作者 / 高希均　發表日期 / 2014/4/30 

受制於現實政治中利益交換的潛規則，政壇上「廉」者無法「能」， 「能」者難以「廉」。以「廉」為首要考量時，用人的圈子變小， 做事的方法變少，政治上的互動變糟。這是馬總統清廉付出的代價， 也是台灣民主政治的失落。 

（一）五個「一」 
1988年進入後蔣經國時代。台灣一共有過三位總統：李登輝（ 1988─2000），陳水扁（2000─2008），馬英九（ 2008─）。

1. 1.     李登輝的12年，以權謀黑金為後盾來推動施政， 自以為「萬能」，卻做了不少萬萬不能做的事；陳水扁8年貪腐， 毀了自己，也毀了民進黨建黨理想。 對台灣民主運動有過貢獻的這二位鬥士，其結局令人惋惜。 
2. 2.     陳水扁之後，選民所渴望的新總統是要：一身清廉、一心無私、 一家乾淨、一黨自律、一府（總統府）規矩。 
3. 3.     就在這個民心思變的背景下， 清廉的馬英九首先在2005年7月國民黨黨主席選舉中，以72. 4%得票率超越王金平。又在2008年3月的總統大選中以58. 45%比41.55%超越謝長廷，以221萬票勝出。 

（二）孤獨的身影 
當馬英九以「完全執政、完全負責」的「全民總統」自許時， 前面正是「不可承受之重」的陷阱。西方政治中新總統的「 百日蜜月」，從未出現。選民沒有警覺到：阿扁執政8年，四處出現了對政治的失望及偏激： 

（1）不信政治人物的言行。

（2）對政府失去信心。

（3）「 名嘴」變成了社會烽火的點燃者。

（4） 媒體變成了唯恐天下不亂的鼓吹者。「多元社會」，變成了「 多事之秋」。 

馬英九的人格特質一直沒有變：公私分明、嚴以律己、謹慎規矩。 如總統府對溫度的管控、出國訪問不住總統套房、開會吃便當、 捐款超過7千5百萬台幣、捐血超過180次。他不擅權謀，決策不會大開大合。選民也終於痛苦地發現： 這樣的個性，所推出的政策， 是無法在當前利益勾結與權力共生的派系中獲得支持。 台灣的國會已被權謀妥協、派系政治、利益交換所操縱。 密室政治的圈外人，只能做旁觀者， 擁有多數國會席次的國民黨立委，居然也難以通過執政黨的政策。 工作到深夜的馬總統，變成了府中孤獨的身影。 
在清水無魚下，總統的「廉」不易產生「能」。國會在各種藉口下， 逢馬必反，逢改必反，逢中必反。操縱立法及預算大權的國會議員， 則可以呼風喚雨，左右逢源。這些政客活躍在國會的台前與幕後， 變成了民主政治最不堪入目的風景。 

（三）「全是清廉闖的禍」 
六年來當馬總統在自我道德約束下，不用紅蘿蔔，也不用棍子： 其結果是敵人不怕你，立委不幫你，派系不服你，媒體不理你。 天真的選民不解：一位正派的總統，怎麼做不成事?  選民當然就怪你。換一個方式說：在馬總統敦厚的性格中，缺少勇氣的堅持， 更沒有豪氣與霸氣。馬英九心中有法理，但手上不用籌碼；道理在， 但道路不在。他的「正派」敵不過「黨派」；他的政策「美意」 擋不住反對者的「生意」。 

李前總統提出過充滿豪情的「命運共同體」，實際的操作是「 利益交換體」。如果馬總統學學別人「要錢給錢、要職位給職位」， 馬英九今天該是何等風光? 所有那些貪婪的， 犯法邊緣的政商掮客都會奉順與擁護，過年過節過生日， 各方送來的鮮花與禮物，官邸都放不下。 當前門可羅雀的中興官邸也就變成車水馬龍了。 一位國民黨的政壇老將看到當年做總統的威風富貴，感慨地說：「 全是『清廉』闖的禍！馬英九為什麼要這樣傷了自己，也苦了別人。 」對「廉」的堅持，已使馬英九遍體鱗傷。 支持他堅持的力量或許正是經國先生勉勵的話：「粉身碎骨所不計， 要留尊嚴在台灣。」 

（四）年輕世代攀登正義之山 
充滿熱情的年輕世代，如果結合你們的才智， 來深入探究追查台灣盤根錯結的政治利益交換， 以及國會為什麼如此的陷於惡鬥及無能之中，你們就在攀登一座正義之山。馬英九的失落是廉與能的脫鉤。好人居然無法帶來好結局? 金溥聰回國接任國安會秘書長，在決策品質上應會有所改善。若干年後，歷史會記載：中華民國第12、13屆總統馬英九（ 2008─2016）是人民直選總統以後「以廉治國」的第一人， 也是最後一人。